以军民协同创新推动科技兴军

                  日期:2017-03-29 / 人气: / 来源:未知

                  军民融合发展事关国家安全与发展大局。不久前,习主席在第十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上,着眼实现强军目标、建设世界一流军队,强调要推进军民协同创新,下更大力气推动科技兴军,这对新形势下深入推进军民融合具有重大现实意义和长远指导意义。一部科技进步史表明,军事科技创新能力的活水源头,往往蕴含于社会经济技术体系之中。当前全球都已进入军民通用技术时代,发达国家高度重视军民协同推动军事科技创新。2015年美国国防部发布的国防创新倡议,鼓励利用商业领域的创新技术,有效维持长期军事技术优势。目前,美国防部在硅谷创建了国防创新实验单元,以求将国防科技创新融入到硅谷的创新生态系统,提高国防工业系统从高科技企业获取创新前沿技术的能力和速度。同时,美国国家航空航天局(NASA)实施“新兴NASA”倡议项目,为新兴企业提供免费获得NASA专利技术许可的机会,加速技术商业化应用。日本防卫省则加速“军学共同研究”,支持高校从事军用技术研发活动,对来自高等院校的国防研究与发展项目意见书予以批准并提供资金支持。思想决定行动。推进军民协同科技创新,关键是要树立新理念。传统的军地部门利益“二元化”对立严重,创新“双轨制”现象突出,导致创新项目重复建设现象严重,创新效率不高。要通过学习和普及管理科学、技术创新学等知识,采取案例分析、实地训研等途径,引导技术创新主体深刻认识到“部门利益”和“本位主义”对创新活力释放与创新主体利益造成的危害,坚决打破“自我保障”“独立发展”等思想障碍。要树立“全要素”协同创新理念,加强军民技术创新资源的开放性、流动性与灵活性,夯实协同创新的基础;树立“全时段”协同创新理念,在创新全生命周期中遵循协同创新规律,确保协同创新的连续性;树立“全领域”协同创新理念,在能源、交通、制造、维修等传统领域,以及信息、空天、海洋开发等新兴领域,采用相应的协同创新形式,充分发挥协同创新优势。还要主动顺应技术协同创新潮流,积极构建协同创新文化,努力在全球军事技术创新竞争中立于不败之地,加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

                    同时,还要准确把握军民协同科技创新的重点内容。首先,要搞好顶层设计和战略筹划。调整优化军民协同科技创新规划,是落实军民融合发展战略的关键。要以深入认识和把握军民融合战略为前提,着眼未来10—20年,筹划今后5年,明确军民协同技术创新的顶层设计、发展现状、目标指向、基本原则等,对军民融合式技术协同的创新主体、创新资源、创新目标、创新过程等做出有效决策。其次,要推动国防科技和武器装备军民融合。随着科技革命、产业革命和军事革命的不断深入,军用技术与民用技术的可转换性越来越强、重叠度越来越高,而且民用工业的科技创新能力和科技发展水平在不少领域已超越了国防工业。这就要求把国防工业科技创新有机地融入国家科技创新体系,主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,推动军民科技创新资源、创新基地、创新平台、创新成果等开放共享,推进军用科技与民用科技的军民结合、相互转化、深度开发和推广应用。再次,要推动军地合力培育军事人才。坚持军民融合式发展,是解决制约当前我军人才培养建设瓶颈的必然选择。应坚持军队需求主导,从制定培养法规、健全培养体系、完善培养机制、拓宽培养渠道、改善培养条件等方面入手,充分依托国民教育体系和社会人才资源,拓宽“入口”,搭建“出口”,发展“接口”,走出一条支持军队人才循环式培养和使用的新路子,努力培养造就大批高素质新型军事人才,不断提高人才培养层次和质量。另外,要推动体制机制和政策制度改革。党中央决定成立中央军民融合发展委员会,在中央层面加强对军民融合发展集中统一领导,这是体制机制改革的一大举措。要以机制和政策制度改革为抓手,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。建立军民协同创新的长效机制,鼓励建立包括军、政、产、学、研在内的产业技术创新联盟,推动跨行业跨领域的协同创新。通过探索建立有利于国防科技创新的体制机制,形成推进科技创新整体合力。

                  作者:SHANDONG


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